校无大小　教无高下
学无长幼　育无国界
——发展民办高等教育的基本思路
(2000年10月)
　　

　　高等教育思想的发展历程无不是社会进步的鲜明烙印。从两千余年前的孔子教育思想，到19世纪初德国赫尔巴特的近代学院式教育思想，再到近现代美国的杜威、布鲁纳以及苏联的凯洛夫、赞科夫等人的现代教育思想，均是他们所处特定时代的产物。就我国目前的高教思想来看，实行高等教育改革前，对高等教育影响深厚的是我国历史上长期起作用的传统教育思想、西方近代学院式教育思想、苏联教育思想这三大思想流派。
　　走近世纪末乃至跨人21世纪，信息革命的浪潮，伴随着我国市场经济体制的发展完善，对高等教育从思想体系到实践上都产生了巨大的冲击，变革已毋庸回避。20世纪80年代兴起的民办高等教育更是异军突起，对高教思想和实践作了有益的探索和突破。在社会主义市场经济大环境的促成下，民办高等教育机制灵活，形式多样，为当前我国的民办高等教育体制改革注入了许多鲜活的因素。此时，新的教育思想百花齐放也是势在必然。
　　刚刚到来的21世纪是一个高科技世纪。世界各国经济和科技的竞争呈白热化趋势，而上述竞争归根结底又是人才的竞争，是教育竞争。新技术革命的潮流和综合国力的态势，将把教育推向社会发展的战略重点地位。
　　那么如何发展高等教育和民办高等教育以适应新世纪的潮流呢?我认为校无大小，教无高下，学无长幼，育无国界应是新世纪发展我国高等教育，尤其是民办高等教育的新的思路。

　　一、校无大小
　　曾几何时，学校是否有名气，规模是大是小，硬件和软件的实力是否雄厚，几乎是民间衡量一所高校的共同“标准”。然而，当民办高等教育在新时期兴起之后，以这样的“标准”再去衡量普通高校与民办高校之间、民办高校与民办高校之间抑或是普通高校与民办高校之间的实力上孰大孰小就难免武断了。站在提高全民素质、实现“科教兴国”的高度上来看，民办与普通两种高校在教育职能上无疑都拥有这样一个共性：共同担负施行乃至普及高等教育的神圣职责。
　　如果再从国家对高等教育管理体制上来评说，“校无大小”就更有现实意义。普通高校也好，民办高校也罢，无不是在严格遵循一个大法——《高等教育法》。两者有异的是，在高校内部管理体制上，民办高校的董事会等企业型负责制倒是更符合高等教育发展的产业化道路，更能自觉地顺应市场经济条件下的人才市场供需机制。
　　从高等教育结构上来看，各类高校无论在专业结构、层次结构、还是在布局结构、形式结构等方面都处在同一起跑线上，都面临社会进步的迅猛发展、信息革命的巨大冲击、市场环境的非常挑战和社会迫切需要“通才型”教育的严峻现实。“校无大小”使普通高校和民办高校在教育心态上处于平等和互动的地位，使它们在教育使命上担负起共同的职责。
　　站在全球高等教育发展的大环境的角度上来评述，“校无大小”更使我国的高等教育平添几分自信心。虽然从教学手段、教育方式、教育思维等方面与国外一流高校还有不少差距，但就提高全人类受教育水平来讲，实施高等教育的学校无论国内外也都是任重道远、职责一致的。事实也证明，在我们的教育体制下培养出来的高等教育受教育者(如大学生、研究生)，同样具有国际水准的实力，同样在为人类的共同文明贡献智慧。
　　因此，学校规模的大小不应是评价一所学校存在价值与地位的惟一“标准”。在国外，私立院校的平均规模一般也小于公立院校，即使像哈佛、斯坦福大学等世界一流私立大学与加州大学等公立学校相比，规模仍是有限的。法国私立大学一个成功典型——法国商业高等学院，创建于1962年，目前也只有660名学生，而今年希望入学者就有3403人，这恐怕能说明一些问题。
　　具体到中国，结合我们的国情和经济实力以及社会主义初级阶段的特点，我们不仅需要北大、清华，同时也需要学科单一、规模较小、机制灵活的高等学校。大校有大校的优势，它们在师资、科研、学科门类以及综合科研能力方面是小学校不可以比拟的；小校有小校的好处，因其小而转向快捷，因其专业单一而能精益求精，因其特色突出而易形成优势。　所以，我们应该根据社会的需求和办学的效果来评价一所学校。据某新闻机构调查，在美国众多名校中把加州理工学院排在哈佛之前，正说明了这一问题。

　　二、教无高下
　　教无高下是指应根据培养目标、办学层次、办学类型等标准来衡量一所学校的教学质量和水平。理论型大学和职业大学，本科和专科各有不同的培养目标和任务。一个职业大学的学生获得了大专毕业证书，找到合适的工作和一个博士生戴上博士帽应是同样完成了学业，对学校老师而言，都是圆满完成了任务。它们各有侧重和不同的评价标准，不应用同一个学业标准而论学校或教师的贵贱高下。
　　教育的主要功能是满足社会的需求，培养能推动社会进步的人才。随着科学技术日新月异的发展，社会对于人才的需求也呈现多层次、多类别、多角度的需求，教育只有最大限度地适应这一需要，建立多层次、多样化的教育格局才能发挥它的功能。教育的多层次正是多层次的社会需求的反映和体现。因此，民办教育不仅要办出“北大”和“清华”，也要有中、低层次的学校。我们在用一个标准来衡量这一层次的学校时，就不能用它同时来衡量另一层次的学校。无论是学术型大学，还是高职院校，或是某项技术的专门培训，他们培养的毕业生都服务于社会不同领域，满足社会对各层次人才的不同需求，例如人的职业没有高低尊卑之分一样，不同层次的院校在培养人才这一点上，从教育的功能和目的来说，是不应也不能分贵贱高下的，对民办教育和各种歧视政策应尽快清除。
　　现在有些同志，总习惯于以所谓质量高下来评判一所学校，是不公平的。因为衡量一所学校质量优劣与高下，首先要考虑它所承担的培养任务，同时涉及到教育思想、教育方式、师资力量、专业体系、教学环境，乃至学生自身的综合素质以及社会综合评价等诸多方面，这其中既要定量，又要定性。管窥一斑是万万要不得的，不能不考虑培养目标和层次而绝对论高下。
　　教育工作者从事的是一项神圣的事业，他们是以育人为目的，在进行着一个庞大的系统工程，他们是在将前人的经验、理论浓缩成精华，将今人的实践和探索进行提炼，以供现今社会的建设者们汲取养分。从这一点上来说，教幼儿园、教小学、教中学、与教大学、教研究生是同样神圣的——他们都在完成教育的一个终极目标：为人类社会培养有用的。人才。

　　三、学无长幼
　　根据我国普通院校招生规定，考生年龄上限为22岁。按7岁上小学计，我国现有公办高校招收的学生年龄限定在18—22岁之间，这不符合普高教育和终身教育的要求。“学无长幼”就是使受教育者彻底摆脱和打破这种束缚，不单是年龄上的，还有身份、职业、身体状况等方面的束缚。在接受高等教育上，人人平等。
　　学无长幼也是终身教育的要求，社会发展的要求。实施终身教育，首先就要在人学年龄上打破传统的限制，实行弹性学习制度，使学习成为一项不受年龄限制的终身化的过程，民办教育由于自身机制的灵活，更应该迅速作出反应，适应当今社会发展的必然趋势，突破以往的框子，形成开放性的教育格局。在这一方面，民办院校与普通高校在体制和模式上的差别，使民办院校更具有了巨大的实践性优势。具体说，它不受高校录取计划和指标的限制，不受接受教育者年龄、身份的制约，不受专业和学科建设的羁绊，在选择和接纳受教育者上有更大的自主性和广泛性。高等教育不应成为大多数人可望而不可即的“门槛”，这是代表社会舆论的家长，学生以及所有期待接受高等教育的人们的心声。现如今，民办高等教育的探索实践证明，只要你拥有求学的欲望，从理论上讲，年龄上的限制已经不存在了，同样，对于当前的高等教育改革来讲，“学无长幼”，从理论上概括了两种体制高校在进行高等教育中的职能差别：普通高校着重于进行应届高级中学毕业生的高等教育工作，而民办高校则更应侧重于进行全民性的高等职业教育。“学无长幼”，它更重要的一个昭示是：多年来围绕民办高校的一个“争生源”的怪圈应当破除了，因为民办高校实际上拥有了最巨大的生源优势——一个无年纪长幼、宽进严出、用学分积累而非用学制限制的全民性的受教育群。也就是说，民办高等教育比起公办普通院校来说，更容易使“活到老、学到老”这样一种提高全民族文化素质的“终身教育”成为现实。

　　四、育无国界
　　21世纪需要怎样的人才，这是一个教育问题，更是一个社会问题。它的答案超越行业界限，这是一个国际性的话题和问题。
　　从20世纪90年代开始加速的信息革命使社会竞争日趋激烈，使知识进化与更替更加频繁，这一切已经为全球的教育工作者及关心教育的人士勾勒了一个“现代人才”的雏形；具有辩证思想，具备创新观念，有强烈的竞争意识和能力，具有开拓性的国际意识，具有优化的知识结构、良好的智力结构、创造力结构以及体质结构等。人们可以清晰地看到或体会到，“育无国界”已是不争的事实。
　　“育无国界”是一种具有时代感和现代感的大教育思想，是时代变革、全球经济大发展在教育领域的充分体现。这种全球化的大教育思想使国内两大性质(或体制)的高等教育机构在教学实践中更体现出了跨越和超越国界的特性：普通高校利用自身的优势及宏观政策环境的有利条件，积极加强与全球各类高校在多方面的校际交往，甚至跨国界共同开办MBA等专业。有的高校在产业化发展道路上更走出了教育的框框，立足自身“产、学、研”优势，开办跨国性信息技术产业，如北大方正、清华紫光等，不但“育无国界”，而且“产业无国界”。在这一方面，借着改革春风成长起来的国内民办院校，更具有自身的优势。在与国际教育交往方面，他们由于机制的灵活而有其可能，由于自身的脆弱而有其必要。
我国的民办教育是在公办教育发展到相当水平后方开始建立的。其生源、教学水平、就业等方面都受到来自公办高校的强大压力，但民办院校机制灵活，反应迅速，有其自身的优势，可以在国际化方面作出更为迅速的反映。我们要像引进汽车、彩电等高科技产业一样把国外先进的教育思想和教育手段引进来，促进我们自身的发展，达到迅速超越自己和别人的目标。世界主要国家的高等教育必然因其国家体制和经济等原因发展不平衡。作为受教育者有接受最发达教育的基本权利，因此，任何政治和国家的界线不应把教育和受教育者划开，一批发展中国家如马来西亚、新加坡已在此作出了不少努力，在马宋西亚400余所私立高等院校中，2/3左右采取与国外对口学校合作办学的形式，以提高教育质量与声誉。 与国外合作办学是高等教育国际化的一个有效途径，它能较快地了解、吸取并实践国际上通行的办学模式、专业课程设置、师资培训、质量保证措施等方面的经验。学生学历文凭得到国际上的承认，既可培养出具有一定竞争力的人才，又可减少人才流失。
　　总之，培养在思想、知识、技能诸方面都具有竞争力的人才，尤其是高级职业技术人才，这是高等职业教育国际化道路的一项战略目标，我们应该很好地借鉴学习这方面的经验。总之：
　　校无大小，至精则胜；
　　教无高下，以好为赢；
　　学无长幼，求伴终生；
　　育无国界，理真则同。