社会力量办学误区初探

　　改革开放以来，社会力量办学如雨后春荀破土而出，时至今日已经成为我国教育事业的一个组成部分，走上了与公立学校共同发展的康庄大道。全国第三次教育工作会议之后，政府对社会力量办学采取了更加积极更为优惠的政策，这必将进一步促进我国私立学校的长足发展。
　　世纪之交，浩如烟海的私立学校正在经历一个整顿、淘汰、重组、发展的痛苦历程，研究各种类别的私立学校所走过的道路，总结他们的成功的经验和失败的教训，特别是发现其发展过程中失足的误区，应该是一件十分有意义的工作。

※误区之一：贪大求洋
　　投资办学者往往在构思他的未来的学校的时候，有着种种美好的憧憬：现代化、高起点、超一流，而这种种构思又往往偏重于校舍及其它硬件的建设，这一般是出于简单的动机：要办就要办一流的，硬件好才能吸引生源，把它搞成当地乃至一定地域内的一个景点，将来学子如云，参观者络绎，溢美之辞不绝，岂不名利双收？！
　　尽管这种想法多数是好意的，但是要知道这从一开始便使学校误入歧途，就象一个胎儿在母腹中就接受了偏颇的胎教。我们看到不少私立学校因此而在误区里越陷越深而不能自拔，其失误主要在于夸大了硬件对学校质量档次的影响，乐观估计了生源市场。如果前期的投资超过了投资者的经济实力，则校主在往后的日子里必定会自觉不自觉地一错再错，这简直就像是多米诺骨牌的第一张。

※误区之二：高额收费
　　由于前期投入过大，校主必然急于收回投资，最简捷的办法就是"高收费"，其振振有词的理由是：收费标准要与学校的定位相适配。这一立论存在着错误的前提，殊不知当一所新校草创之时，即使占地再大、校舍再美、设备再良、师资再精，也不能作为该校高质量的充要条件，正如一个刚刚堕地的婴儿，无论基因如何优秀，先天营养如何充分，甚至可以期望其后天条件如何与众不同，也不能将其立即定位为"天才"。在这个时候，所谓学校的"定位"是纯主观的，离开实践的证明和社会的认同还有千里之遥，一切都更大程度地取决于来日方长的办校过程。所以在这个时候就把收费标准定得很高，更加无法取信于学生，更谈不上取信于社会取悦于家长了。因此，在开办的头二年要费九牛二虎之力去招生，为了招揽生源，不惜花费巨资、巧舌如簧，采取种种不正当的商业手段。当一切都被证明为收效甚微时，校主被迫降低收费标准，于是这所自视甚高的学校便自我削价了一次，这在其以后的发育过程中不啻是一次严重的创伤。

※误区之三：超前聚敛
　　好容易伺待到少许生源，校主便会产生高聚敛的念头，一是采取所谓"教育储备金"的形式，要求学生家长一次交纳数十万元，许诺于若干年学生离校时退还本金，以利息维持学生在校的各项开支；二是要求交纳所谓"赞助费"或曰"学校建设配套费"，说是基建由校主负担，学生能享受这么好的设备条件也应负担有关的配套费；三是要求三年、甚至六年的学费一次性交清。凡此种种，不一而足。这样做的结果：一是吓跑了学生，谁都知道交钱容易讨钱难，交了钱进了校，如果学校不如人意，有这么一大笔钱卡在那里如何走得脱呢？还是不进为妙。二是寅吃卯粮，由于前期投入过大，学校早就是一个无底洞了，若干年的学费投下去，连"卟通"一声也听不见，结果是寅吃卯粮，一下子花得痛快，学校往后的苦日子无边无涯；三是与学生家长的经济纠纷足可摧垮学校，如果学校办得不成功，或由于银行降息，或因经济不景气，都会给学校雪上加霜，学生闹退学要退款，学校又拿不出钱，投诉、控告、上法庭，这所学校的日子也就差不多熬到尽头了。

※误区之四：兼收并蓄
　　由于收费标准高，学校知名度、美誉度低，很难收到较多的学生，特别是好学生一般不考虑到这样的学校就读，一建校就使学校面临生存危机。为了摆脱困境，在招生中只能采取不求质量但求数量的战术，四处撒网，兼收并蓄。从教育的本义上来说，一所担负基础教育的学校不应对生源有所苛求，但是这样的招生战术导致了比一般学校要差得多的生源状况，这是私立学校的致命伤。生源差给教育教学和管理带来了很大的难度，使学校迟迟不能走上正轨，教育质量不能上档次，导致学生的流失和第二、三轮招生的新困难，巩固学额便成为关系学校生存的头等大事。为此，校主伤透脑筋，迫使校长新招迭出，这实际上是在误区里越走越远。

※误区之五：有进无出
　　为了防止学生流失，这样的学校在学生管理及学籍管理上采取种种办法，总的目标是卡住学生，既然进来了就休想出去，最简单的就是不准转学、寄读。这部分属于学籍管理问题，教育行政部门有一整套严格的规定，明文规定私立学校的学生与公立学校学生享有同等待遇，这当然包括转学等权利，但是又规定私立学校学生不能转往公立学校，这便成为私立学校卡住学生的"尚方宝剑"。也许这一规定的本意是帮助私立学校稳住生源，而实际上所起的作用是吓得学生们不敢进私立学校，借用一句俗语说就是"麻疯病院有进无出"。为了配合之又规定什么退学不退款等等，因此每学期都发生因为转学而与家长的纠纷，结果是大大降低了学校在家长和学生心目中的位置，即使是勉强留住了，学生也会拿出家庭经济发生变化无力交费的杀手锏，逼学校开禁。学校卡学生的本意本来就是为了学费，人家交不起学费又要上学，你愿意吗？于是堤防终于崩溃。事实证明，"爱校不分先后，来去自由"的政策倒更能体现一所好学校的泱泱风范，更能吸引学生、稳定学额。

※误区之六：急剧膨胀
　　学校规模的急剧膨胀是好事又是坏事。校主一般都只注意硬件跟上，满足于有地方上课，睡觉、吃饭、活动。但是在管理者看来，管理的重要性不下于硬件。这样的新学校从管理到员工都是从不同的地区、不同的学校、不同的单位招聘来的，各自的经历形成了各自的工作作风和习惯，学生又来自四面八方，不同的教育背景也已在他们身上留下了深刻的烙印，学校的环境和设备、设施都是全新的，如何把这样的人和物进行合理的组合，建立科学的机制，这就是学校管理的迫切而重大的课题。经过至少是一个学期的实践，这种机制 将会逐步形成。第二学年如果规模急剧膨胀，也就是说新生比旧生多，新员工比老员工多，再加上新设施设备，那么在第一年已经初步形成的机制将不能适应新的情况，一切要从头开始，如果这样的状况延续两三年，则学校管理缺乏一个相对稳定的催熟时期，老是停留在初级的水平，这对于教育教学质量的提高是极为不利的。所以我们应当十分重视学校的管理建设，努力为其创造一个适当"生长期"。稳定发展是健康的，急剧膨胀是误区。

※误区之七：盲目扩建
　　一所学校历尽艰辛，一般都还能维持三年，因为头三年还没有毕业生，其教育质量还没有来得及接受检验，即使有许多不足之处，也都可以以"前进道路上的问题"加以搪塞，即使采取一些短期行为，也还能生效两三年。如果办得较好，也总能以一两项特色吸引学生，在三年内可能有较大的发展。此时，千万不要把它轻易地判断为前景看好，迫不及待地扩大基建，准备多招学生。经历了苦难的前三年的学校都不会有太好的经济状况，更多的学校、特别是前期投入过大的学校都已是债台高筑，如果再行投入巨资，将使学校的经济包袱更重，必然重蹈以上的误区，以保持其短暂的生存。三年是一个学校的小周期，由于当年招生与毕业生质量公开化的时间差，进入第四年的时候也可能还能勉强招到一定数量的学生，这时候如果头脑发热，盖了很多校舍，到第五学年招生数下降，造成办学资源闲置，一切都与办学者的初衷相悖的时候，校主又能出何妙招呢？
　　上述种种，并非耸人听闻，如有警策作用，或对身陷误区的人有所启示，能助其走出迷津，共同推动社会力量办学走上健康的道路，这就是笔者最大的满足了。

（作者：福州阳光国际学校　林应澄）