民办教育资本运作应探寻新路

　　在日前举行的“2004中国民办教育竞争力论坛”上，民办教育界人士认为，吃透政策，用足法律，探索新的资本运营模式，民办教育是可以成功的。

　　首先，走规范化、集团化经营之路。中育教育集团总经理王伟提出，竞争力来源于专业化，在专业化的基础上发展规模，通过跨地域拉长教育产业链条，在足够的资源支持基础上，发展混合型的构架。同时在规模经营的过程中把握好两个关键：

　　一个是点规模和集合规模的结合，也就是既要抓好人数规模，也要抓好学校数量规模。

　　另一个是教育集团资源优势的运用，要综合发挥集团的人才资源、市场地位、企业文化和课程开发等经营资源的优势。

　　其次，接通资本市场融资渠道。锡华教育集团总裁马萍认为，可借鉴“四四三”发展战略。
　　一是通过“四个环节”，构建一个教育体系。在基础教育中，义务教育作为平台，非义务教育作为产业主体；在高等教育中，学历教育作为平台，非学历教育作为产业主体；对职业教育，更应注重其产业化的程度；电子教育作为信息产业与教育产业的结合，其涉及的范围包括了教育软件的开发、教育网络、远程教育的实施等。

　　二是通过“四大支柱”，支撑一个教育产业。教学育人：注重素质教育，培养一流人才；教育管理：树立品牌意识，创造精品之作；教育服务：咨询、后勤服务，取之于社会，服务于社会；教育相关产业：学生制装、餐饮、教材、教学设备等实业。通过学生规模带动外延产业，学生既是投资者又是消费者。

　　三是按照“三个步骤”，跨上一个新的台阶。第一步是构筑主体建平台：以教育产业为主业，形成产权清晰、主业明确的教育公司实体。做到“人、财、物三分开”，独立经营、规范运作，主业突出、效益良好，满足公司上市的基本要求，建造教育融资平台。第二步是规范运作上水平：按照上市公司章程指引，调整公司章程，以符合上市公司规范运作的要求。第三步是发行上市跨台阶：争取用三年到五年左右时间实现公司上市，接通教育产业与资本市场的融资渠道，促进教育产业大发展。

　　第三，走小规模、高质量、有特色的办学之路。还有一些民办教育界的人士认为，教育行业的资本运作问题，相关法律已经提供了很多支持，民办教育促进法的出台也承认了民办教育出资者的部分权益。但是，民办学校还必须重视办学质量、特色、教育者的水平和生产知识的能力，以及对社会的服务能力等。这从一个方面来讲，所谓的资本运作不应只是资金运作、财产运作，还应包括人力资本的运作和教育产品及教育服务项目的运作等。

　　有关专家指出，我国加入世界贸易组织之后，国外教育机构将抢滩我国教育市场，国际方面的相关惯例以及我国在承诺中应允的对国外机构给予“国民待遇”等，都将促使我们重新审视所面临的许多现实问题。帮助民办学校实现合理合法的资本运作，提供更有积极意义的法律支持和政策保障，并不是民办学校自己的事，也是提升我国教育整体竞争能力的重要举措。

（《教育内部信息》2004年第13期）