教育是芬兰具备世界最强竞争力的秘诀

　　当今世界上，最好的学校在哪里？既不在美国，也不在英国，而是在风景秀丽的北欧国家芬兰。

　　学生能力突出
　　不久前，联合国经济合作和发展组织（OECD）在比利时首都布鲁塞尔公布了一份关于国际学生评价项目的报告。结果表明，2003年在世界90个国家和地区中，芬兰青少年的表现引人注目，学习能力排在前列。其中芬兰15岁学生的阅读能力最为突出，继2000年首次测试以来，继续名列前茅。
　　报告还指出，与其他国家和地区相比，芬兰的教育发展较为全面和均衡。在全国各地，无论城市还是乡村，学校与学校之间的差别很小。即使家庭背景有所不同，学生的成绩悬殊也不大，较为均匀。

　　政府重视基础教育
　　芬兰总统哈洛宁多次说过：“我们认为，具备世界最强竞争力的秘诀，是教育。”正因为如此，政府积极创造条件，使公民都能够享受到终身教育。从20世纪70年代开始，芬兰就把普及9年制的义务教育作为重要的国策之一。芬兰的中小学是免费的，教育经费由纳税人负担。
　　芬兰全国虽然只有520万人口，可是分布于城乡各地的基础学校却多达4300余所。比较大的学校有近千人，规模最小的不到10人。学龄前儿童绝大部分都是就近入学，每年进校读书的新生达到6万余人。
　　在芬兰的财政预算中，教育经费的金额仅仅少于社会福利费而名列第二。在基础学校里，拨给学生每年的人均费用达2100欧元，以确保他们能够享受免费教育、午餐、医疗服务、意外事故或疾病医疗保险等。
　　芬兰基础教育的目标非常明确，那就是为学生提供日后人生所需要的知识和技能，使他们成为讲公德、负责任的社会成员。在宏观教育方面，注重对青少年能力的培养。芬兰的基础教育法规定，9年制的义务基础教育以教授儿童和青少年所需要的基本知识和技能为主，培养自主学习的能力，致力于造就出热爱生活、乐于探索、德智体全面发展的一代新人。在课程设置时，将培养阅读兴趣的课置于首位，与此同时，开设灵活多样的选学课程，以避免学生对学习产生厌烦情绪。

　　上课是为学生“服务”
　　克洛德·安蒂拉是一位经验丰富的教师，在赫尔辛基任教35年。“在学校里，学生就是‘顾客’。”她强调说，“在我和许多同事看来，大家上的课其实起到了一种‘服务’的作用。学生们可以接受或者拒绝，完全出自于他们的意愿。”把学校的教育定位于“服务”关系，这是一种全新的理念，确实不同一般。
　　时至今日，芬兰的学校和教师已形成了这样的共识：“如果一个孩子学习遇到了困难，我们就会认为这是我们的错，应当由我们来寻找解决办法”。
　　在芬兰教育中，一直到中学毕业，学校不会给学生打分，不会让他们留级，不会给学生排名次，不会硬性规定他们完成功课，而只是分别跟踪每一个学生的学习情况。为了解决青少年的心理健康问题，每个学校都配备有心理学家。
　　在学校里，一门课程可以由几个教师同时开设。每学期开始的前两周，学生不注册，主要给他们提供选择教师“服务”的机会。学生要在这两周将这几个教师的课听完之后，再拍板去自己最喜欢的老师那儿正式注册，“安家落户”。因此，芬兰的教师都有压力感。只有不断地“充电”，补充“营养”，才能够把所授课程的新知识传授给学生，得到他们的信任和喜爱，提供“优质”的“服务”。

（《现代教育报》2006.2.22 冯锋）