广大农村地区，农民渴望子女接受良好教育，改变命运的渴求，使民办教育发展具有了丰厚土壤，而民办学校同时也肩负起培养农村高素质劳动者的重任。

民办教育兴起在河北农村

　　河北省是农业大省，农村人口占人口总数的85%以上。由于教育经费不足，仅靠公办教育的有限资源，远远不能满足实际需要，在一些贫困县，教育教学资源严重短缺。而民办教育的兴起，填补了国办教育的不足，在满足广大农村人口学习的需求、促进传统农业转变、将人口压力变为人力资源等方面发挥了优势作用。在各级政府和教育行政部门的关心呵护下，河北农村民办教育近年来得以快速发展。

　　不畏艰辛 勇于开拓创业
　　河北农村民办教育的崛起，有赖于各级行政部门的关心扶持，更得益于有一批不畏艰辛、勇于开拓奉献的创业者。
　　革命老区涉县西戍镇是国家级贫困地区，由“全国十大扶贫状元”刘金鱼女士创办的涉县光华中学第二校园的建成，使贫困山区的孩子们拥有了现代化的学校。
　　作为全省较早创办农村民办学校的开拓者，刘金鱼“有钱不往口袋装，一心花在教育上”。她是这么说的，也是这么做的。多年前，为创办民办学校，年近六十的刘金鱼辛苦创业，带领大家动手垒砖砌瓦，终于在西戍村建起了第一座校园。之后，她又和教职工一起筑涵洞，填荒沟，兴建第二校园。现在，光华中学配备的教育教学设施达省一类标准，教育质量逐年提高，被列为涉县重点中学。办学十几年来，她多方筹资700余万元投入到学校建设中，为革命老区的教育发展作出了很大贡献。
　　围场县地处河北最北部，经济基础薄弱，好的教师和生源纷纷外流。围场一中的十几名教师放弃“铁饭碗”，多方筹资60万元，创办了私立围场卉原中学。四载春秋，三易校址，迄今已发展成为拥有初、高中两个教学部，67个教学班，4600余名在校生的规模。
　　那一年，保定市曲阳县一些公办学校教师联合社会有识之士集资兴办了曲阳恒阳高级中学。不久，张家口私立第一中学也在坝上贫困县张北拔地而起……
　　在河北农村，这两年兴办民办学校的热潮方兴未艾。目前，分布在农村的民办中小学达600余所，在校生近50万人，基本涵盖了高中、初中、小学各阶段教育。办学水平和办学质量日渐提高，为全省“科教兴冀”战略的实施以及在农村中“普九”发挥了重要作用。
　　在河北，像刘金鱼这样的创业者还有很多，几乎每一个创业者和每一所学校都经历过或正经历着创业的艰难。正是有了这些敢为人先、不图回报、一心办学的“敢第一个吃螃蟹的人”，才有了全省农村民办教育的今天。

　　政策扶持　营造发展环境
　　为解决农村教育需求量大、教育教学资源严重不足的困难，各级教育行政部门积极创造条件，吸引民间资金发展民办教育。省级贫困县易县近年来基本普及了高中段教育，创造了高中规模居全省前列的奇迹。当地教育部门不等不靠，制定优惠扶持政策，给民办教育优先安排审批学校用地，优先贷款，免收校舍建设配套费。县教育局对民办学校同国办学校一样对待，统一办学标准，统一招生计划，统一督导评估，统一评优晋职，扶持并规范民办学校发展。在民办学校初创阶段，县里还派出百余名公办教师去支教，工资由县政府负责。目前，该县有民办中小学12所，民办高中在校生数已占到学生总数的一半，全县民办学校累计投入达1亿多元。
　　在各级主管部门的支持和引导下，河北省农村民办学校积极探索公民个人投资，企业单位、社会团体、港澳台胞捐资赞助等多种筹资渠道。目前已形成了多种发展模式：一是白手起家、滚动发展模式。其特点是起步较早，起点较低，适当贷款，滚动发展，如涉县光华中学。二是依托企业、专家管理模式。其特点是由企业出资办学，聘请教育专家管理。这种模式虽起步较晚，但投资力度大，发展速度快，如保定徐水大午中学、涞水波峰中学。三是多方投入、教育部门统筹管理模式。其特点是社会力量合资投入，教育部门配备管理人员和师资队伍。这种模式资金投入适度，管理和师资队伍稳定，如易县中海中学等。四是利用闲置资源、依托国办学校模式。其特点是在保证“法人、校舍、教学、财务四独立”的前提下，利用国办学校的闲置场地等资源，借助国办学校的管理经验，由民间投资者与国办学校共同兴建学校。由于这类学校充分利用了民办学校灵活的运行机制和国办学校的管理、资源优势，发展迅速。

　　汗水浇灌　扶贫利民事业
　　在谈到民办校何以能在农村发展时，一位民办校校长说：“随着农民经济条件的改善，他们渴望孩子受到较好的教育，民办学校的寄宿管理可以让家长放心去打工，因此有较大的市场”。
　　可以说，农民改变子女命运的期盼，使民办学校在农村有了生长的土壤。办学者们深深地认识到，只有办农民信任的学校才能得以发展。为了提高贫困地区群众的文化水平，解决困难群众的生活就业问题，石家庄东方家政中等专业学校面向贫困地区推出了“万人上学、万人就业、万户脱贫致富奔小康”的教育扶贫行动。该校被确定为省扶贫教育基地，所招生源来自省里12个贫困县和贫困村镇，已培养了5000多人，还免费帮助1800多名初中毕业生圆了升学梦，在转移农村劳动力方面开拓了市场。
　　为让学生接受最好的教育，各学校请“名”聘“优”，开拓创新。为使学校的管理科学化、专业化，唐山滦南英才学校董事长几次到外省考察，请来教育专家担任校长，通过改革学校管理体制，推广先进教学法，创建特色教学模式等措施，使学校的教育教学质量有了整体提高。张家口私立一中不惜重金从各地招聘来100多名教师，组成了一支精干的教师队伍，既提高了教育教学质量，又扩大了生源，形成了良性循环。
　　民办学校的生源情况复杂，学生层次不一，潜质不同，各学校积极探索适当的教育教学方法，力求做到“人人成才，人尽其才”。秦皇岛私立渤海中学多年来一直在探索“分层推进”系统工程，他们以每一个学生的现有基础为起点，从育人入手推进其学业，收到了很好的效果。永年县天河实验学校坚持以特色促发展，强化文学写作，学生作品多次在国家级作文大赛中获奖。其他还有许多各有特色的做法，可谓形式多样，异彩纷呈，在提高和完善学生素质的同时扩大了学校的吸引力。
　　目前，河北农村民办教育尚存在发展不平衡、整体投入不足、基础设施较薄弱、师资队伍整体水平较低、队伍不稳定等困难和问题。但相信随着国家对农村教育的高度关注，以及民办教育相关法律法规的建立与完善，加之各级教育行政部门和办学者们的不断探索，相信河北农村民办教育会有一个更加美好的未来。

（《中国教育报》2005.11.18卢志国）