三明民教迈新步

　　近年来，三明市民办教育在三明市委、市政府的正确领导和省教育部门大力支持下，认真贯彻执行《民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》，坚持“积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理”的方针，使民办教育得到健康协调发展，形成了从幼儿园、小学、初中、高中、中职等多方位、多层次的办学模式。截止2005年底，我市有民办教育机构271所，其中幼儿园235所，学历教育19所（其中：中专4所、小学6所、初中3所、高中6所），非学历培训机构17所。据不完全统计，全市民办校在校生25583人，教师1930人。初步形成了公办学校与民办学校共同发展的格局。其中尤溪文公中学、三明外国语学校、大田鸿图中学、沙县文津中学、宁化城东中学的投资额均在数千万元以上，减轻了地方财政对教育投入不足的压力，促进了三明经济的发展。主要做法是：

　　一、政策优惠，措施有力
　　根据《中华人民共和国民办教育促进法》的有关规定，我市结合本地的实际情况出台了一系列的优惠政策，积极扶持民办教育健康发展。一是在学校用地上给予优惠。为解决民办学校建设用地问题，尤溪、永安、沙县、大田、宁化等县（市）委、政府将位于城区“宝地”作为学校建设用地。而且有的县（市）提供给投资方的土地为完成“五通一平”并办好用地手续的“熟地”，以每亩2-3万元的优惠价格出让给投资方，使用年限为50年；二是政府出资完善民办学校周围的交通设施。如沙县文津学校东侧15米进入学校的通路，由县政府在开学之前完成水泥路面硬化，确保学校正常开学。三明外国语学校在基建时永安市政府就出资将水泥路通到校门口，保证基建工作顺利进行；三是建设规费能减则减、能免则免。尤溪文公中学建设时缴纳给县的有关规费县财政全部返还给学校。沙县文津学校缴纳的城市基础设施建设配套费按原征收标准每平方米10元收取（而新的征收标准为每平方米30元），其他规费享受公办学校待遇，能减则减、能免则免；四是从公办学校提供师资。尤溪文公中学、宁化城东初级中学教师全部由公办学校选派。沙县文津学校在沙县公办学校选聘的教师占该校小学部教师总数的50%，初中语文、数学、英语三个学科从沙县公办学校教师中每学科选聘五位，其他学科从沙县公办学校教师中选聘一位；五是为鼓励民办学校发展，在学校创办前期，从公办学校选聘到民办学校任教的在编在岗教师的基本工资、医保、社保、公积金由财政发放，如三明外国语学校、宁化城东初级学校选聘的公办教师前三年工资由财政全额发放；六是在招生政策方面给予扶持。民办学校的招生纳入招生计划，在上级有关招生政策允许范围内大力扶持，保证民办学校的生源。如尤溪县教育局撤并了两所农村高中，保证了文公中学的生源。

　　二、主动协调，特事特办
　　为了确保民办学校建设工程顺利实施，市、县政府采取“一校一策”的特殊政策，尤溪、沙县专门成立民办学校协调工作组，正、副组长分别由分管城建和分管教育的副县长担任，成员由教育、财政、计划、土地、规划、人事、编制、电力、自来水、电信等相关部门负责人组成。工作组负责在筹建过程中协调相关部门所涉及的工作。市、县教育局相应成立民办学校筹建工作小组，项目引进后由筹建工作小组进行跟踪服务，协助投资业主办理有关报批手续和筹建工作，帮助解决在筹建过程中遇到的困难和问题，并及时向领导反映汇报，供领导决策参考，确保项目工程进度。

　　三、积极推介，大力扶持
　　为了促成更多更好的民办学校落地三明，市政府多次召开有关会议，筹划招商引资，组织社会事业项目专场推介会。市教育局根据市委、市政府的统一部署，专门成立招商引资工作小组，多次参加省、市组织的专场招商推介会和社会事业专项招商活动，广交朋友，引导客商到三明投资办学。针对我市民办幼儿园规模小、档次低、办学不规范的情况，为进一步提高办学档次，我们引进了国际小金星幼儿园办学集团，高起点、高标准规划幼儿园建设，已成功举办了三明阳光巴黎小金星幼儿园等4所幼儿园。　　同时，教育部门利用各种宣传媒介加强对民办学校的宣传，让广大学生、家长认识、了解、认可民办学校，对已正式开办的民办学校加强在招生工作的引导和实际教学过程的常规管理、业务指导、教学质量的监控和督查，确保民办学校引进一所成功一所。

　　四、正确引导，稳步发展
　　三明市教育局从三明的教育实际情况出发，积极引导社会力量举办职业教育学校。近年来，在三明市区举办了三明燎原职业技术学校、三明信息工程职业技术学校、三明机电工程职业技术学校等三所中职学校，为当地经济发展培养了一批适用型人才；同时以换发《办学许可证》为契机，对民办学校学校章程、董事会章程、财会制度、收费标准进行清理规范，对不合格的民办学校进行整顿合并，做大做强民办学校；认真开展年度财务年审与教育督导工作。每年对辖区内民办学校办学方向、教师队伍建设、教育教学工作、财务管理、安全管理、招生广告和简章等方面进行检查，检查不合格的学校发给整改通知书，责令限期整改，促使三明民办教育事业稳步发展。

（三明市教育局）