省民办教育协会在福清市召开民办教育发展研讨会

　　为了研究我省民办教育如何进一步发展，同时交流各地支持与促进民办教育发展的经验，省民办教育协会于2月13-14日在福清市召开“福建省民办教育发展研讨会”。参会的主要对象是各地市教育局分管民办教育的局长（本会顾问）和主管民办教育的科（处）负责同志。本会第一副会长马长冰、常务副会长兼秘书长廖焕基、本会顾问刘通出席了会议。省教育厅发展规划处吴仁华处长到会并讲话。吴处长从宏观上分析了我省的教育资源及其发展状况后，着重指出，民办教育是社会主义教育事业的组成部分，而不是教育的补充。要积极予以扶持，并在扶持其发展的同时，认真加以规范和引导。协会工作方面，要发挥骨干作用，举办评估、表彰等活动，适时进行专题调研，协助政府及教育部门解决实际问题。

　　会议之所以选在福清召开，是由于福清市政府和教育部门重视并大力支持发展民办教育，给民办教育创造了一个比较宽松的发展环境。如明确规定民办教育和公办教育同等地位，对民办学校实行用地优惠，自主办学。民办学校在招生、学生升学和教师评先评优、职称评定等教育教学方面与公办学校一视同仁。致使拥有123万人口的福清市截止2005年已有民办普通学校13所，职业学校5所，幼儿园90家，培训机构30家，还有正在筹办的5所，在校生近5万人，约占全市学生总数的18%，民间投入资金达8亿多元。

　　会议在福州市教育局与福清市教育局大力支持下，开得很成功。与会同志畅所欲言，认真分析了我省民办教育的发展形势，互相交流了经验，研究了今后如何进一步健康地发展民办教育的有关问题。会间大家还参观了福清西山学校、福清龙翔中英文学校和福清三华学校，给与会者留下了深刻的印象。

　　在过去的一年中，各地政府和有关部门为规范管理，鼓励和扶持民办学校的发展，纷纷出台了相应的政策条例。为了加强管理，厦门市政府转发了教育局《关于加强民办学校管理工作的意见》，南平市教育局下发《关于进一步加强我市民办教育机构管理的通知》，规范民办学校的设置审批、建筑、消防安全、办学资金风险、财务及收费等管理工作，建立健全有效防范机制。莆田市政府出台《关于积极扶持民办学校发展的若干意见》，推进民办教育与政府办学的协调发展，建立民办学校教师登记注册制度，在册教职工在聘期内连续计算教龄，允许公办学校教师到民办学校聘用任教。龙岩市政府鼓励公办学校教师到民办学校任教，保留公办教师身份，市教育局把民办教师培训列入全市中小教师培训计划，一视同仁。三明市民办学校在册在岗教师受聘工作期间可计算工作年限、教龄。为了更好地发展民办教育，泉州市政府和教育部门重视组织民办学校的领导学习有关法规，同时成立《泉州市民办教育研究》课题组，深入研究泉州市民办教育的发展和经验，并将成果汇编成书。宁德市为规范社会力量办学行为，促进民办教育健康发展，确保民办学校师生的身体健康和生命安全，对擅自举办的民办教育机构进行清理整顿。漳州市教育局为解决民办学校的生源瓶颈，早在2004年制定并印发了《关于鼓励社会力量举办中小学校在招生学籍管理方面的优惠办法》。文件明确规定，支持民办中学招收应、往届毕业生，鼓励民办学校招收辍学生，允许民办学校跨县（市、区）招生，毕业升学时享受户籍所在地考生同等的权利。所有这些政府举措都大大推动了民办教育的发展。据省教育厅有关部门统计，到2005年，全省经审批的各级各类民办教育机构有4151所，占学校总数的15.48%，比2004年增加652所，增长18.63%。其中正式设立民办高校17所（民办本科高校1所、高职学校16所），独立学院10所，筹建的民办高职院校20所，民办高中阶段学校169所（其中：民办普通高中98所，中职教育学校71所），民办初中87所，民办小学131所，民办幼儿园3408所。各类民办学校在校生总数73.89万人，占在校生总数的8.91%，比2004年增加13.89万人，增长23.15%，其中学历教育在校生44.25万人，幼儿园在园人数29.64万人。各级各类民办教育机构的产权固定资产、仪器设备总值76.65亿元，比2004年增加20.84亿元，增长37.34%；校舍产权建筑面积718万平方米，比2004年增加172万平方米，增长31.50%；藏书量919万册，比2004年增加297万册，增长47.75%。

　　与会同志在分析我省民办教育发展形势的同时，针对存在的一些主要问题提出了建议：
　　1、为更好地贯彻落实《促进法》和《条例》，希望省政府尽快出台《实施办法》。处理好公办教育与民办教育的关系，解决对民办教育的认识问题，积极支持鼓励民办教育的发展。进一步为我省民办教育的发展创造一个宽松的环境。
　　2、要切实加强领导，特别要注意加强宏观管理，做好统筹工作，妥善处理民办学校生存与发展的空间。把民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划。希望教育厅有关部门能够加强对地市一级的业务指导。
　　3、进一步完善民办学校的财务管理制度。在学校用地、税收等方面给予优惠。在民办学校教师资格认定、职称评定、教师培训、劳保医保等方面，希望能与公办教师享受同等待遇。
　　4、大力鼓励发展民办中等职业教育。特别关注农村民办教育事业发展，使民办学校在农村人力资源开发与建设中发挥积极有效的作用。

福建省民办教育协会秘书处