近年来，教育日益成为公众普遍关心的重大社会问题。各种媒体不断发布与学校、教育相关的信息，从学生安全到中小学收费，从学生课业负担到教师职业伦理，从高校招生到大学生就业，等等，大凡学校教育内部的问题几乎没有不成为媒体报道和社会关注的内容。
　　与此同时，包括实业界、知识界和科技界在内的社会各界也经常发表有关教育问题的议论和评论。像现在这样，学校和教育已成为全社会普遍关注的焦点问题，在中国现代教育史上是前所未有的，而学校和教育所受到的社会压力也同样是前所未有的。
　　为了“让科学引导教育”的美梦成真，为了在教育宣传中弘扬正气、传播哪怕是基本的教育常识，记者多次与北京师大教育学院副院长石中英博士探讨举办教育新闻专题研讨班、设立教育新闻本科与研究生专业或研究方向，甚至培养教育新闻专业的高级专门人才，期望为教育事业鼓与呼做好人才储备。作为这一努力的前期成果，记者采访到北京师大教育学院院长张斌贤博士，他系统地向记者论述了“如何认识和对待媒体对教育问题的报道”，期望以此为教育改革和发展创造宽松和谐的社会文化环境出些主意。

如何认识和对待媒体对教育问题的报道

　　不断调整和重建学校、教育与社会的公共关系
　　1、教育不成为公众关注的对象是不可能的，也不正常
　　张斌贤认为，社会各界对教育问题的普遍关注是非常自然和正常的现象。我国有3亿多学龄人口，占全国总人口的五分之一左右，几乎涉及全国一半以上的家庭。
　　我国有一千多万大中小学教师，学校教育是从业人员最多的公共事业。教育事业是公共财政投入的重要领域，子女教育也始终是家庭支出中的大宗科目。
　　在社会生活中占据如此重要地位的事业，要想不成为公众普遍关注的对象是不可能的，也是不正常的。

　　2、主动接受社会的监督，积极满足社会的基本需要
　　张斌贤分析道，公众对学校和教育问题的关注，不仅反映了重视教育这个中国优秀文化教育传统在当代的延续，而且也反映了由我国经济社会发展水平而造成的公众需要的提升，反映了公众对学校、教育在社会发展和个人发展中重要作用的普遍认识。
　　正因为教育是最大的公共事业，事关国家和民族的长远发展，同时又涉及广大人群的根本利益，所以，社会有权利通过各种方式表达自己的意愿，并通过舆论表达等方式对教育事业的运行和发展施加必要的影响。
　　因此，学校和教育有义务主动接受社会的监督，自觉履行社会义务，积极适应社会的基本需要。

　　3、公众关注是教育发展非常重要的物质和精神资源
　　张斌贤强调，其实对于学校和教育来说，公众对于教育事业的关注是教育发展的一种非常重要的物质——精神资源，它不仅在一定程度上有利于补充公共教育投入的不足，而且为教育发展提供了重要的文化氛围。
　　我国教育之所以能够在资源严重不足的状态下，始终保持强大的发展势头，与公众的坚定支持是分不开的。随着我国经济社会的发展，随着广大群众对优质教育资源需要的不断提高，以及随着教育事业本身的发展，社会各界对学校和教育的关注只会进一步加强，这将是我国各级各类学校和各级教育行政部门今后不断面临的挑战。
　　因此，张斌贤得出结论认为，在现代社会条件下，如何不断调整和重建学校、教育与社会的公共关系，是一个非常重要的具有世界性的普遍问题。

　　众多善意的批评和评论需要加以客观地分析
　　1、可以把社会舆论所涉及的教育问题分为五类
　　张斌贤强调，撇开那些失实报道和新闻炒作以及情绪化的言论不谈，就是众多善意的批评和评论也需要加以客观地分析。张斌贤认为，我们可以把社会舆论所涉及的教育问题分为五类。

　　问题A：有些不是或者主要不是教育本身的问题
　　例如失学儿童问题、贫困大学生问题、留守儿童的教育问题，等等。
　　这些问题是产生于经济、社会等领域而在学校和教育领域中表现出来的现象，它们本身并不是学校的问题和教育问题，而且也不是学校和教育所能解决的问题。
　　当然，这并不等于说学校和教育在这些问题上就可以无所作为。

　　问题B：有些问题的根源并不在学校和教育领域
　　这类问题中最为突出的就是公共教育投入的问题。在社会舆论包括学术界对教育问题的许多批评中，其实相当多的问题是与政府教育投入的严重不足直接相关的，例如，中小学乱收费问题、择校问题、高价生问题、教育机会不公平，等等。又如学生学业负担过重问题以及由此而产生的学生健康状况下降、学校片面追求升学率问题，等等。
　　这些问题的根源大多不在学校和教育，而且学校和教育本身也深受其害。在这些问题上，学校和教育当然并非无可指责，一些学校的行为实际上进一步加大了由于外部原因而造成的问题的严重性。尽管如此，还是不应混淆问题的主要方面和次要方面。

　　问题C：有些问题是教育发展所难以避免的新问题
　　例如，民办学校问题、学校转制问题、学生权益问题以及近年来先后出现的由学生起诉学校现象而引发的学生与学校的法律关系问题，等等。
　　这些问题都是随着社会发展和教育发展所产生的新问题，客观上是难以避免的。

　　问题D：这才真正是教育问题和学校问题，可以避免
　　有些问题本身就是教育问题，而且主要是由于学校自身的管理和教育教学存在的问题所造成的，例如体罚甚至摧残学生、学校中的“家教”现象，也包括大学中出现的学术浮躁问题，等等。
　　严格说来，这类问题才真正是教育问题和学校问题，是学校自身能够解决和应该解决的。

　　问题E：整体、局部与个别，常规与突发问题不加区分
　　有些教育问题是教育系统的整体问题，有些则是局部问题、个别问题；有些是教育运行中的常规问题，有的则是突发问题。
　　对于这些复杂的问题不加具体区分，把整体问题与局部问题和个别问题、常规问题与突发问题不加区分，实际上也难以真正把握问题。

　　2、武断的责难使教育与外部环境关系处于“亚健康”状态
　　张斌贤认为，就当前而言，我们所能看到的更多的是对学校、教育的一味批评、指责，有时甚至是非常情绪化和武断的责难，教育改革和发展缺乏一种同情、理解、宽容、合作的建设性的社会舆论环境。
　　这就造成了学校、教育发展与外部社会文化环境之间的关系不断处于一种“亚健康”状态：一方面是社会对学校赋予了过多和过重的责任，另一方面是学校因为种种原因不具有履行这些责任的条件；一方面是社会各界因对学校和教育缺乏整体了解而不断指责学校、抨击教育，另一方面则是学校为避免来自社会方方面面的指责，因而不得不采取“鸵鸟战术”，时时谨小慎微、如履薄冰，难以自主开展真正需要的教育改革，其结果是遭到更多的指责；一方面是公众因对子女未来的巨大期望而形成的对学校的巨大信任与对学校和教师的猜忌并存，另一方面则是学校和教师的优越感与由包括社会等方面压力而产生的职业倦怠的共生，如此等等。
　　张斌贤提醒道，长此以往，将对我国的教育事业产生非常严重的危害。

　　社会应当努力为教育改革和发展创造良好条件
　　众所周知，教育发展与社会发展、个人发展是相互依存的。教育事业应当在社会主义现代化建设和构建社会主义和谐社会中发挥更大的作用，学校应当更为有效地促进个人的全面和谐发展，这都是天经地义的，是学校和教育应当始终为之奋斗的目标。张斌贤建议，要使学校和教育真正充分地发挥这些作用，社会应当努力为教育的改革和发展创造良好的条件，创造宽松和谐的社会文化氛围。

　　1、各级政府应当切实履行所承担的教育职责
　　保证教育经费足额及时到位，并随着经济社会的发展不断增加对教育的投入，从而为教育事业的发展提供坚实的物质基础。公共教育经费的严重短缺，一直是制约中国教育特别是基础教育发展的基本问题。如果这个问题不能从根本上加以解决，学校和教育中为社会所诟病的大量现象是不可能从根本上克服的。

　　2、社会各界应对教育活动的复杂性有更多了解
　　社会各界应当对教师、学校和教育有更多的了解，应当对教育活动的复杂性有更多的了解。
　　人们常常会根据自己受教育的经验或者按照自己对子女的期望要求教师、学校，这是片面的。时代在变化，教师、学校和教育也都在变化，不能以一个常常被理想化了的过去时代的“格式”要求当代。
同时，影响一个人的成长发展的因素是多方面和非常复杂的，教师、学校和教育所能发挥的作用客观上是有限的，我们不能期望学校出现成批制造神童的奇迹。

　　3、社会应对教师和学校有更多的理解和宽容
　　教育活动具有很大的不确定性和复杂性，因此，需要不断摸索、探索、实验。既然是探索和实验，就需要有一个过程，就需要面临一定的风险和付出一定的代价。而现实往往是，人们要求教师和学校不断创新，但同时又不容忍一丝一毫的风险和可能的失败。教师和学校实际上被各种社会舆论绑住了手脚。
　　近年来，社会舆论经常抱怨学校取消了许多应有的社会实践活动和文艺体育活动，殊不知这其实就是社会和学校“怨怨相报”的结果。如果我们的舆论、我们的家长和我们的社会对学校和教育有多一点的理解和宽容，最后受益的正是我们的孩子、我们的家长和我们的社会。

　　教育界要为自身争取一个更为和谐的外部关系
　　从教师、学校和教育界的角度看，张斌贤建议，不能坐等社会文化环境会在短时间内自动改善，而应主动采取相应的措施，为自身争取一个更为和谐的外部关系。
　　1、教育理论界和学校要向社会普及教育专业知识
　　教育理论界和学校应当更为自觉地普及有关教育、教学和儿童发展等方面的专业知识和研究成果，使公众更多地了解教师职业、学校教育教学工作以及教育活动的特点等方面的科学知识，尽可能减少公众因缺乏对学校和教育的了解而产生的种种误解或疑虑。
　　2、教育行政部门的管理应当更为开放、更为民主
　　通过举办教育政策“听政会”、定期的教育政策发布会，通过成立由社会各界代表组成的教育政策咨询委员会等各种机制，使公众更为广泛地参与教育的决策和管理，更好地了解学校、教育和教育界。
　　3、学校应致力于建立与社区和家庭的和谐关系
　　通过建立家长委员会、邀请家长委员会成员定期出席学校的有关工作会议和业务会议等机制，使家长们对学校各方面工作有更多了解。又如，学校建立定期的家长接待制度，定期的校情通报制度，等等。这样，不仅可以减少家长们对学校工作的误解、猜疑，而且将有助于逐渐建立学校与社区和家庭的和谐关系。
　　4、恢复或重建教师家访制度，教师主动沟通社会
　　通过建立相应的机制，适当减少教师其他方面的工作量，把家访作为教师职务工作的有机组成部分。教师与家长的接触，不仅有助于教师更好地了解每一位学生的学业和行为，有助于家长更多地了解子女在学校的状况，从而更好地配合学校的教育教学工作，而且也有利加强学校与家长、学校与社区的联系。

（《中国教育报》2005.9.12 蒋建华）