中小学管理决策失效的应对方略

　　所谓中小学管理决策失效是指中小学管理决策方案在实施过程中遇到了抵触，不能完全按原设计执行下去或决策执行结果不同程度地偏离了预定目标。由于在中小学管理中情况千变万化，因而管理决策方案在实施过程中往往有不如人意之处，甚至出现不同程度的失败。即使是经过局部试验证实有一定可行性的方案，也会如此。其失效可能存在于决策方案实施的全过程，依据其出现的时间和程度轻重可分为早期失效、偶然失效和耗损失效。作为一个现代中小学管理者，应能做出决策失效的正确判断，并及时采取恰当的应对方略。

　　中小学管理决策早期失效是指中小学管理决策方案在付诸实施的一开始就遇到了抵触，难以顺利进行下去。早期失效的最典型表现是决策在刚执行时就遇到师生员工的抵触。那么，这时管理者是否应立即终止或推翻这个决策方案呢？回答是否定的。正确的应对方略是找到失效的原因，采取恰当的补救措施，修正、完善决策方案，使之更能符合主、客观的变化。

　　中小学管理决策早期失效产生的原因很多，如习惯势力的阻力，中小学教师对决策方案、措施了解得不充分，决策方案本身存在缺陷等，一般后者是主要原因。尽管决策失效，但并不意味着决策是完全错误的，需要马上推翻。学校管理者应当根据失效产生的原因做补救工作，也就是通过宣传、教育、破除习惯势力的阻力，借助宣传、典型示范使师生充分了解决策，同时修正原决策方案中的缺陷。通过上述补救措施，绝大多数存在早期失效的决策是能顺利贯彻执行下去的。

　　倘若因管理决策方案出现早期失效就轻率推翻，势必造成决策多变、朝令夕改的不良影响。这样的决策者必将一事无成。因为中小学管理决策方案的实施、新办法的推行常常会出现早期失效现象。
但是，当管理者对产生早期失误采取了种种补救措施之后，仍然控制不了早期失效，或者无法使其走出早期失效阶段时，就基本上可以判定这个决策是不正确、不合理、不适时的，就应当改变旧的决策，制定新的决策。

　　中小学管理决策偶然失效是指决策方案实施一定时期之后，逐渐转入正轨，决策因很少遇到抵触而能顺利进行下去，只是偶然发生一些失效，但基本上实现了决策目标。管理决策偶然失效阶段是决策实施的相对稳定时期，也是实现决策目标的主要时期。决策实施能进入这个阶段，主要是因为管理者在早期失效阶段的补救工作完善了决策，使决策能为师生理解、认同、接受，并愿意参与实施活动。在偶然失效阶段，中小学管理者一方面应采取积极稳妥的措施，动员、带领师生为实现决策的目标而努力；另一方面要保持决策的稳定性、连续性，以提高其在师生中的权威性。

　　中小学管理决策耗损失效是指决策方案实施相当长一段时间以后，主、客观情况发生了重大变化，使其无法继续贯彻实施而产生的失效。耗损失效阶段失效率不仅大大超过偶然失效阶段的失效率，而且也大大超过早期失效阶段的失效率。决策的实施之所以会进入耗损失效阶段，是由于种种主、客观原因发生了重大变化，决策的实施条件已基本消失或完全消失，这表明决策方案已过时，已老化。如果再强行贯彻实施这些方案，必然会产生极大的负面效应。

　　中小学管理者应当明白，任何一项管理决策都会经历产生、稳定、消亡三个阶段。当主、客观条件确实发生重大变化，决策过时、老化时，决策者就要坚决、果断、及时地取消原有决策，作出适应教育教学新条件的决策，并推行新的决策。

（《人民教育》2002/9 李敬沛 崔勤德）