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教育券：兑现公平
浙江省长兴县从2001年起实施教育券制度，对教育投资体制进行改革，扶持民办教育、职业教育和贫困学生，以推进公平，促进教育均衡发展。试验两年，全县职教、普教得到了协调发展，没有一名学生因家庭贫困而失学，民办教育充满了活力。
长兴县位于浙江西北苏、皖交汇的半山区，民办教育虽起步不算晚，但一直到前两年，初具备规模的还只有湖州清泉武校和华盛高级中学，民办教育仍处于弱势地位。如何做大、做强民办教育？教育局长熊全龙说："必须创设公办、民办学校平等竞争的环境。"
2001年，长兴县从实际出发，制订了不同于国外的教育券制度，通过发放教育券对弱势教育和弱势群体进行补贴。经县委、县政府批准，该县出台了《长兴县教育局关于教育券使用办法的通知》。当年教育券发放对象主要面向12年一贯制的湖州清泉武校（民办）、县职教中心、县职技校。清泉武校百余名长兴籍学生全部拿到了教育券。
孰料，面额仅为几百元一张的民办教育券的发放，立即引起了20多家中央及省内媒体的关注，纷纷作了报道。正如一篇报道所说："这至少表明，主事者开始用一种平等的眼光看待民办教育，民办教育开始享受'国民待遇'"。清泉武校的一位家长、私营企业老板拿着一张教育券感叹地说："每年我要纳税几十万元，虽然一张教育券只几百元微不足道，但是，它使我的孩子获得了教育'公民'的地位。
前不久，清泉武校校长周清泉对笔者说："政府对我们学校的学生发放了教育券，学校社会信誉大大提高，报名入学学生越来越多，在校生数已由341人增加到1171人。"县教育局职教科长林卫国补充说："华盛虹溪中学在校生也由去年的926人猛增到2329人。另外，职教招生形势大为好转，由前年的1403人增加到全年的3306人，普、职招生比由1:0.73达到了1:1。"
教育券制度的实施，激发了外来资金投资教育的积极性。2001年该县成功引进了外来资金4500万元，县教育局出资500万元与浙江华盛建设有限公司联合新建了股份制形式的华盛虹溪中学。目前，由圣特沃花海国际投资有限公司投资1.3亿元的"昆中国际学校"正在兴建中，南京聚恒集团规划投入1.5亿元的长兴金凌高级中学项目正在洽谈中。有位投资老总曾对笔者深切地说道："投资环境固然很重要，但是学校建成后，办学环境更重要。一张小小的教育券，使民办学校享受到'国民待遇'，这标志着长兴县政府为推进教育的公平性迈出了重要的第一步。"教育局局长熊全龙在全省"教育券专题研讨会"上讲道："根据县里规划，从2005年9月起，在高中段全面实施按生均培养成本的一定比例核发教育券，把选择学校权交给学生，使公办、民办学校在同一起跑线上，建立起公立学校之间，公立、私立学校之间公平竞争的平台�"
北师大一位教授预言："长兴民办教育的繁荣，指日可待。"
（《中国教育报》2003/2/24邓威）
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